Neue EU-Rechtsvorschriften für Gas können Investitionen in Wasserstoff behindern - Erklärung
Wien / Dasfazit
Der Vorschlag der Europäischen Kommission zur Änderung des aktuellen Rechtsrahmens für Gas enthält wesentlich strengere Entflechtungsvorschriften für Wasserstoffbetriebe als die bereits im dritten Energiepaket für Erdgas vorgesehenen, heißt es in der gemeinsamen Erklärung der europäischen Sozialpartner im Gassektor, Eurogas als Vertreter der Arbeitgeber sowie EGÖD und industriAll Europe als Vertreter der Gewerkschaften, berichtet Dasfazit.
"Dies könnte bestimmte Infrastrukturbetreiber davon abhalten, in Wasserstoffinfrastrukturen oder in die dringend benötigte Ausbildung und Umschulung ihrer Arbeitskräfte zu investieren. Die eigentumsrechtliche Entflechtung verlangt von Infrastrukturbetreibern, die mit einem im Wettbewerb stehenden Unternehmen verbunden sind, ihre speziellen Wasserstoffinfrastrukturanlagen zu veräußern, auch wenn sie in Bezug auf Management, Organisation, Rechtsform und Entscheidungsfindung effizient von diesem Unternehmen getrennt sind. Wir sind davon überzeugt, dass es weder im Interesse der Arbeitnehmer, der Nutzer noch der Unternehmen ist und dass es dem Übergang zu einer Wasserstoffinfrastruktur nicht dienlich ist, strengere Entflechtungsvorschriften für Wasserstoff anzuwenden. Stattdessen muss der EU-Rechtsrahmen den notwendigen Übergang der Gasinfrastruktur erleichtern und einen gerechten Übergang für die Beschäftigten organisieren", heißt es in der Erklärung.
Die Autoren der Erklärung weisen darauf hin, dass das Konzept des gerechten Übergangs fest in der EU-Dekarbonisierungspolitik verankert werden muss.
"Niemand darf zurückgelassen werden, und jeder Einzelne muss das Recht auf einen Übergang von einem Arbeitsplatz zum anderen haben, auch durch Ausbildung und lebenslanges Lernen mit Chancen auf strategische, hochwertige Arbeitsplätze. Die Anpassung muss in den Gebieten, Regionen und Industrien unterstützt werden, und die sozialen Auswirkungen müssen angemessen gehandhabt werden. Die neuen Entflechtungsvorschriften für Wasserstoffinfrastrukturen bergen die Gefahr, dass dieses Kernprinzip in Frage gestellt wird.
Deshalb ist es notwendig, der Umstellung bestehender Gasanlagen Vorrang vor dem Bau neuer Netze einzuräumen; nach Schätzungen der Europäischen Kommission beträgt die Kosteneinsparung 81 Prozent. Durch die Nutzung bestehender Netze können Angebot und Nachfrage kombiniert und an bestehende unterirdische Speicher mit größerer Speicherkapazität angeschlossen werden. Die Anpassung hat nicht nur wirtschaftliche Vorteile, auch für die Verbraucher, sondern nutzt auch die vorhandenen Anlagen am besten aus.
Es ist unerlässlich, die klimapolitischen Ziele von oben nach unten mit der Zusammenarbeit von unten nach oben abzustimmen. Dieser Prozess sollte alle relevanten Akteure einbeziehen, die an der künftigen Integration von Wasserstoff in das Energiesystem beteiligt sind.
Der Gasindustrie kommt bei der Erreichung der Kohlenstoffneutralität eine klare Rolle zu. Ihre Infrastruktur ist ein Trumpf, der zur Senkung der Kosten der Energiewende genutzt werden kann. Die Gasindustrie beschäftigt Millionen von Menschen in ganz Europa. Die jungen Talente von heute werden diese Infrastruktur verwalten und instand halten. Ein aktiver sozialer Dialog muss heute beginnen, um sich auf die bevorstehenden Veränderungen vorzubereiten.
Es ist klar, wie wichtig es ist, den Übergang der Gasindustrie und ihrer großen, qualifizierten Belegschaft zu erleichtern. Geschieht dies nicht, so wird dies schwerwiegende soziale und wirtschaftliche Folgen haben, zahllose Arbeitnehmer werden ohne Beschäftigung bleiben und wichtiges Humankapital und Energieinfrastrukturen werden verschwendet.
Die vorgeschlagenen Entflechtungsvorschriften für Wasserstoff bergen die Gefahr, dass genau dies geschieht. Die Bestimmungen verbieten im Wesentlichen (insbesondere nach 2030) die Kombination von Wasserstoff- und Methanbetrieb durch ein einziges Unternehmen. Dies bedeutet, dass die meisten Betreiber von Gasinfrastrukturen auf der Verteilungs- und Fernleitungsebene stark davon abgehalten werden, in die Nachrüstung, die Wiederverwendung bestehender Erdgasinfrastrukturen oder den Bau spezieller neuer Wasserstoffinfrastrukturen zu investieren. Es ist unwahrscheinlich, dass Unternehmen in Anlagen investieren, die sie nicht besitzen oder betreiben können, sobald sie gebaut sind.
Ohne die Aussicht auf eine Rendite werden sie auch kaum in die für den Bau und Betrieb dieser Anlagen erforderliche Umschulung der Arbeitskräfte investieren. Gleichzeitig könnte die Regel die Anwerbung neuer Talente behindern, die für die Umsetzung der Energiewende unerlässlich sind, und das zu einer Zeit, in der der Mangel an qualifizierten Arbeitskräften die Energiewende bereits zu verlangsamen droht. Eine Verschärfung des Wettbewerbs sollte nicht als Selbstzweck verfolgt werden, insbesondere dann nicht, wenn der Nutzen unklar ist, sondern birgt die Gefahr erheblicher negativer Auswirkungen für Arbeitnehmer und Verbraucher. Die letzten Monate waren eine außergewöhnliche Herausforderung für Verbraucher, Unternehmen und Arbeitnehmer, und vernünftige Maßnahmen sind jetzt gerechtfertigt", heißt es in der Erklärung.
